（原标题：建设贵州特色职业教育强省！这场新闻发布会全是干货）
10月10日下午，贵州省教育厅召开新闻发布会，发布会围绕《贵州省支持职业教育发展若干措施》出台背景和主要内容，专门为大家解读这个重磅文件。
省委教育工委副书记、省教育厅党组书记朱新武出席发布会并作主发布，省教育厅党组副书记、副厅长，省委教育工委委员鞠洪答记者问，发布会由省教育厅党组成员、省委教育工委副书记赵廷昌主持。
《贵州省支持职业教育发展若干措施》是在怎样的背景下出台的，它包含了哪些内容，随小编一起听听朱书记在发布会现场的介绍。
党中央、国务院高度重视职业教育。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，把职业教育摆在了前所未有的突出位置。习近平总书记多次对职业教育作出重要指示，2018年11月14日习近平总书记亲自主持中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《国家职业教育改革实施方案》。2019年1月24日，国务院印发了《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）（以下简称国家职教二十条）。
为深入贯彻落实国家职教二十条、《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》和《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018-2027年）》精神，我厅及时成立《贵州省支持职业教育发展若干措施》（以下简称《贵州省职教若干措施》）起草小组，组建专家团队，广泛开展调研。形成初稿后，书面征求省直有关部门、市（州）政府、省内相关院校意见。2020年1月至4月，省委省政府领导多次召开专题会议进行研究。根据省领导指示和专题会议精神，我厅对《贵州省职教若干措施》进行多次修改完善，并再次征求意见，5月14日通过省司法厅合法性审查，形成送审稿。7月24日，省政府第66次常务会议，7月30日省委全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《贵州省支持职业教育发展若干措施》。
《贵州省职教若干措施》分为四个部分，共二十条。第一部分是建设贵州特色职业教育强省。明确实施“三大工程”（中职“强基”、高职“双高”、“黔匠”培养工程）和“三大计划”（职业教育助力全面小康行动计划、服务乡村振兴行动计划、服务新型城镇化行动计划）。第二部分是完善现代职业教育体系及资源布局。提出完善空间布局、建好清镇职教城、优化专业布局、构建职业教育立交桥、深化产教融合、构建多元化办学格局、推进1+X证书制度试点、提高职教开放水平等九个方面具体措施。第三部分是推进职业教育治理体系和治理能力现代化。从建立政府行业齐抓共管的格局，完善职业教育评价机制，优化职业院校改革发展环境等四个方面提出要求。第四部分是健全职业教育发展保障机制。从党的领导、教师队伍建设、经费保障、社会环境营造等四个方面，支持保障职业教育改革发展。
近年来，我省经济高速发展，GDP增速连续9年位居全国前列，近三年均居全国第一，脱贫攻坚收官和同步全面建成小康社会胜券在握，产业革命如火如荼，新型城镇化方兴未艾，乡村振兴和社会主义现代化建设正扬帆启航。职业教育作为推动经济社会发展的重要力量，在我省经济社会建设过程中发挥了重要作用。
目前，全省高职院校46所、在校生39.5万人；中职学校200所（中职185所，技工学校15所）、在校生50万人（中职43万人，技工学校7万人）。高中阶段教育毛入学率提升到89%，接近全国平均水平；在高等教育中，高职教育在校生人数已超过本科教育在校生人数。2019年3所高职院校入选中国特色高水平高职学校和专业建设计划。建成国家示范改革中职学校19所、省级示范性中职学校52所、国家示范（骨干）高职院校2所，省级优质高职立项建设院校17所。2015年以来全省职业院校培养输送技术技能人才90余万人，为贵州经济增速持续位居全国前列提供了技术技能人才支撑。
我省职业教育纵向比取得了长足进步，但与全省经济社会发展对技术技能人才需求还有很大差距，亟需加快发展。习近平总书记2015年6月17日在清镇职教城视察时指出，职业教育是中国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程；强调各行各业需要大批科技人才，也需要大批技能型人才；勉励我们追求“人无我有，人有我优，技高一筹”的境界。总书记的重要指示为我省办好职业教育指明了方向。下一步，我厅将深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻落实省委省政府决策部署，切实采取有力措施推动《贵州省职教若干措施》落地落实。
◆部省共建。2020年7月，李克强总理视察贵州，对我省报送的“关于支持我省创建国家职业教育改革试验区”等《恳请国家关心支持的事项》作出请有关部门研究支持的重要批示。7月28日，我厅赴教育部就我省创建国家职业教育改革试验区事宜作了汇报，教育部召开专题会议听取汇报并进行了研究，明确表示“支持我省在国家大数据综合试验区，内陆开放型经济试验区，国家生态文明试验区三个国家级试验区框架下启动整省推进职业教育创新发展高地建设”。目前，我厅已牵头启动整省推进职业教育创新发展高地建设工作，此项工作的开展将更加有力地推动国家职教二十条及《贵州省职教若干措施》在我省的贯彻落实。通过部省共建，高位推动贵州职业教育高质量特色发展，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为我省经济社会发展作出新的更大贡献。
◆政校行企，多方互动。我们将进一步加强政府、学校、行业、企业多方联动，协同推进职业教育改革发展。政府履行发展职业教育的职责，各部门形成工作合力，全面落实发展职业教育的政策措施，行业主管部门和行业组织充分发挥组织、协调、业务指导、咨询建议功能，积极引导企业参与学校办学，促进校企深度融合，各职业院校要发挥办学主体作用，多方互动积极营造有利于职业教育健康发展的社会环境。
◆聚焦主责，上下联动。切实落实各级教育主管部门发展职业教育的责任，省级部门负责制定全省职业教育改革发展规划并组织实施，市（州）教育主管部门统筹发展区域及行业职业教育，促进行业企业参与职业教育，县级教育主管部门全面落实发展职业教育的政策措施，保证普职比例大体相当。形成责任明晰、上下联动的职业教育发展部门联动机制。
◆抢抓机遇，积极主动。部省共建职业教育创新发展高地、《贵州省职教若干措施》出台，经济转型升级迫切需要更大规模、更高质量的技术技能人才，三重机遇叠加，我省职业教育又迎来一个新的发展机遇。如何抓住这个机遇，充分用好政策红利，需要我们主动作为。当前我省职业院校承担的使命光荣而艰巨，面临的形势喜人又逼人，唯有抢抓机遇、积极主动、顺势而为，才能切实推动职业教育创新发展。
发布会上，省教育厅党组副书记、副厅长，省委教育工委委员鞠洪就相关问题回答了记者提问：
省教育厅党组副书记、副厅长，省委教育工委委员鞠洪
问：《贵州省职教若干措施》有哪些新的政策支持与突破？
答：《贵州省职教若干措施》与以往出台的职教建设文件相比，有亮点、有突破、有干货，概括起来至少有三个方面的突破。
一是在职业教育体系构建上有突破。文件明确提出打通职教生学业上升通道，构建多层次、多规格、层层贯通的职业教育“立交桥”，《贵州省职教若干措施》第八条提出，推进职业高等教育试点，探索国家“双高”学校和省优质高职院校特色专业举办四年制职业本科教育或“3+2”职业本科教育试点。开展学位学徒制试点的本科专业，符合条件的毕业生授予学士学位。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，探索产学研用结合的专业硕士培养模式。单列招生计划拓宽职业院校毕业生升学通道，应用型本科院校单独编班招收职业教育专业比例不低于本校招生计划的20%。
二是在职业院校人才引进方面有突破。《贵州省职教若干措施》明确规定在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。鼓励职业院校教师和企业技术人员兼职兼薪双向取酬。
三是在经费投入方面有突破。《贵州省职教若干措施》第十九条提出，从2021年起至2025年，省级财政每年新增投入5亿元支持职业教育发展。同时支持符合条件的政府职业教育项目发行地方政府专项债券，加强职业院校基础设施建设。
问：《贵州省职教若干措施》为建成贵州特色教育强省在职业教育领域提出了什么样的建设目标？
答：建设贵州特色职业教育强省、办人民满意的教育是我们当前和今后一个时期的主要任务。为此，《贵州省职教若干措施》有明确的表述。
一是有明确的目标。《贵州省职教若干措施》提出到2022年，职业教育主要指标达到全国平均水平；到2027年，全省职业教育的职普比、生师比和设备值等量化指标居西部省份前列，建成贵州特色职业教育强省。
二是有具体的内容—实施三大工程和三大行动计划。
三大工程：即实施中职“强基”工程。重点支持100所左右中职学校实施“强基”工程，全面改善办学条件、稳定办学规模、提升办学质量。市（州）、县重点办好规模不小于3000人的中职学校。
实施高职“双高”工程。着力支持建设3-5所国家“双高”学校和15所贵州“双高”学校。
实施“黔匠”培养工程。培养培训“黔匠”人才，每年定向培养输送8万名技术技能人才，开展相关职业技能培训20万人次。（“黔匠”就是为贵州黔系列产品即黔酒、黔茶、黔银、黔绣以及黔菜提供数量足、质量高的技术技能人才支撑）。
三大行动计划，即实施职业教育助力全面小康行动计划。优质职业院校要面向边远和民族地区开办职业教育专班，统筹做好校农结合工作。
实施职业教育服务乡村振兴行动计划。服务农村产业革命和乡村振兴战略，建设一批精准服务我省十二个农业特色产业的涉农专业。
实施职业教育服务新型城镇化行动计划。适应贵州新型城镇化高质量发展的需求，重点培养基础设施建设、支撑产业发展、公共服务保障、城镇综合治理和城乡融合发展等领域技术技能型人才。
三是有强力的保障措施。主要体现在四个保障。即加强党对职业教育的全面领导。省级建立由省政府分管副省长担任召集人的职业教育工作协调机制，统筹协调全省职业教育工作，部署职业教育改革创新重大事项。
加强职业院校教师队伍建设。根据职业院校发展水平和办学规模动态调控，多渠道解决教职工岗位不足，力争至2022年职业院校生师比达到国家和省有关标准和要求。
落实职业院校经费保障。进一步落实生均拨款经费制度。充分利用好现有的省创业投资引导基金等创业投资类基金，鼓励以职业教育为平台的师生及企业的创新创业。
营造有利于职业教育健康发展的社会环境。各级各类新闻媒体要积极宣传职业教育政策和职业院校师生融入经济社会发展的典型事例，各级教育行政部门和职业院校要讲好兴黔富民行动中的职教故事，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会风尚。
问：去年召开了十九届四中全会，《贵州省职教若干措施》是如何贯彻落实全会精神的？
答：为了贯彻落实十九届四中全会精神，推进职业教育治理体系和治理能力现代化，《贵州省职教若干措施》从治理格局、评价机制、发展环境和院校治理能力四个方面明确了工作任务。
一是形成政府、行业齐抓共管的格局。省级政府负责制定全省职业教育改革发展规划并组织实施。市（州）政府统筹发展区域及行业职业教育，促进行业企业参与职业教育。县级政府全面落实发展职业教育的政策措施，保证普职比例大体相当。行业主管部门和行业组织在职业教育办学中履行组织、协调、业务指导、咨询建议的职责。
二是完善职业教育评价机制。建立职业教育质量评价体系，完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制。
三是优化职业院校改革发展环境。完善有利于调动校企人员开展校企合作积极性的绩效分配和校企合作成果使用、处置、收益管理机制，公办职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训等所得扣除必要成本外的净收入，可适当核增单位绩效工资总量。
四是推动职业院校治理能力现代化。健全内部治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进职业教育治理能力现代化。
推动创新、感恩奋进，加快发展贵州职业教育，建设贵州特色职业教育强省，为我省经济社会发展作出新的更大贡献。
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